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Emergencia Humanitaria Compleja en Venezuela


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Publicado el: 05 de febrero de 2018

Si hay algo que para los venezolanos se ha convertido en una constante al hacer referencia de la situación actual venezolana es el uso del término “crisis humanitaria”. Sin embargo, es necesario señalar, y en esto se ha generado un consenso por lo menos entre las organizaciones de derechos humanos, que la clasificación que corresponde a lo que ocurre en Venezuela es la de una “emergencia humanitaria compleja o grave”. Este término es utilizado por las Naciones Unidas para describir el carácter diferenciado de las grandes crisis.

La diferencia entre ambos conceptos radica en que la crisis humanitaria es determinada por dos causantes: los desastres naturales y los conflictos armados, en  función a las concepciones y lineamientos que establece el Derecho Internacional Humanitario. Implicando una amenaza a la vida humana, salud o subsistencia, previo a una serie de factores ya existentes como pobreza y desigualdad, crisis alimentaria, violación de derechos humanos y debilidad del Estado.[1]

Varios factores determinan la emergencia humanitaria compleja

Mientras que las crisis humanitarias complejas suelen ser el resultado de una combinación de factores que van desde inestabilidad política, quiebre y fragmentación del Estado, generando conflictos y violencia, hasta el paulatino fracaso de políticas de desarrollo, desmoronamiento de la economía formal, desigualdades sociales y pobreza subyacente. Por lo tanto, haciéndola acreedora de características como su prolongada duración en el tiempo y su afectación en todos los ámbitos de la vida humana.[2]

Sin embargo, una característica que prima en las emergencias complejas son fundamentalmente su carácter político. Esto hace mella en la estabilidad cultural, civil, política y económica de las sociedades. Sobre todo cuando se ven agravadas por peligros naturales y enfermedades, menoscabando los medios de vida y acentuando la pobreza.[3]

Dado al recrudecido panorama político venezolano de escasez de alimentos y medicinas, el incremento del índice delictivo, la debilidad institucional, los desplazamientos poblacionales, la represión y dificultad en el acceso a los servicios básicos.  Esta responde a las características de la emergencia humanitaria compleja ya descrita.

Pronunciamiento del Grupo de Lima

Es por esta razón que el “Grupo de Lima”  [4] en su reunión del 26 de octubre de 2017,  manifestó en su declaración su seria preocupación por la crisis humanitaria que enfrenta el país y su condena al gobierno por no permitir el ingreso de alimentos y medicinas en apoyo al pueblo venezolano.

Asimismo realizó un llamado a Naciones Unidas asumir un papel más activo para  atender la crisis humanitaria venezolana, subrayando que “la crisis humanitaria es real y tiene efectos en los países vecinos”, por ejemplo la llegada masiva de venezolanos o la propagación de enfermedades ya erradicadas en el continente, en este sentido  le pidieron al jefe de Naciones Unidas “una aproximación más directa frente al desarrollo inquietante de la crisis humanitaria”.[5]

La declaración fue realizada a través de los ministros de Exteriores de Perú, Ricardo Luna, y de Canadá, Chrystia Freeland, que se reunieron con António Guterres, Secretario General de Naciones Unidas, en Nueva York en representación de este grupo de países americanos[6].

El secretario de Naciones Unidas en sus mas recientes declaraciones en el mes de enero  manifestó su disposición para movilizar los apoyos internacionales que sean posibles para Venezuela.

Desde Cepaz, nos sumamos a las voces que desde el movimiento de derechos humanos claman por la coordinación de esfuerzos y la voluntad política que permita abrir los espacios para recibir la ayuda y aliviar el sufrimiento de los venezolanos.

[1] Definición de Emergencia compleja,  Diccionario de Acción Humanitaria y Cooperación al Desarrollo,  http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/85

[2] Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, http://www.fao.org/emergencies/tipos-de-peligros-y-de-emergencias/emergencias-complejas/es/

[3] ¿Crisis humanitaria o Emergencia compleja en Venezuela?, Observatorio de Misiones, Transparencia Venezuela (mayo 2017).

[4] Bloque que agrupa a Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay y Perú.

[5]Declaración del Grupo de Lima, https://ep00.epimg.net/descargables/2017/08/09/325283de2b3c8ff466987a2b99da5b7a.pdf

[6] Nota de “Grupo de Lima solicita a la ONU que actúe ante la “crisis humanitaria” de Venezuela”, Efecto Cocuyo, http://efectococuyo.com/principales/grupo-de-lima-solicita-a-la-onu-que-actue-ante-la-crisis-humanitaria-de-venezuela


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